NAVO-norm 2% vraagt om nieuwe forse stappen

De veranderde veiligheidssituatie vraagt van de NAVO bondgenoten om meer te investeren in Defensie. Een evenwichtige trans-Atlantische lastenverdeling vraagt dus ook om een verhoging van de Nederlandse Defensie-uitgaven. Het was de belangrijkste conclusie na de NAVO-top van afgelopen zomer. Vanavond spraken de NAVO-ministers in Brussel over het vervolg.
Al in 2014 is bezegeld de uitgaven in 10 jaar richting NAVO-norm te bewegen: 2% van het bruto binnenlands product (BBP). De lastenverdeling stond ook nu weer centraal.




Onderaan lijstje bungelen
Volgens minister Ank Bijleveld-Schouten deelt Nederland het gevoel van urgentie de krijgsmacht te moeten moderniseren en aanpassen voor onze eigen veiligheid. “Er zijn dus nieuwe forse stappen nodig. We zijn nu bijna halverwege op weg naar 2024. Maar we komen ondanks de extra investeringen nog lang niet in de buurt van die 2%. Van alle landen bungelen we zelfs onderaan het lijstje.”

Begrotingsfonds
Een van die stappen is het opstellen van een nationaal plan voor de uitvoering van de NAVO-afspraken. Tijdens de vorige top is afgesproken te komen tot ‘geloofwaardige nationale plannen’. Op 31 december 2018 moeten ze er liggen.

Bijleveld: “Wij maken dit plan op basis van onze eigen behoeften, de capaciteitendoelstellingen van de NAVO en die van de EU.” Daartoe wordt, zoals is afgesproken, in Nederland een begrotingsfonds ingesteld om meerjarig te kunnen plannen. Dat fonds wordt de basis van het plan voor de NAVO en maakt toekomstige investeringen en exploitatiekosten minder gevoelig voor de jaarlijkse begrotingscyclus. Bijleveld zegde eerder toe dat plan voor de laatste dag van dit jaar met de Kamer te delen.

Afschrikking en verdediging
Morgen staat de verdere versterking van NAVO’s afschrikking en verdediging op de agenda. Denk daarbij aan het op orde brengen van het reactievermogen, de gereedheid van nationale krijgsmachten en de aanpassing van de NAVO-commandostructuur. Nederland stelt ongeveer 50 extra mensen beschikbaar voor functies in de logistiek en op het gebied van cyber.

Militaire mobiliteit
Met de EU Hoge Vertegenwoordiger Federica Mogherini wordt gesproken over onderwerpen die zowel voor NAVO als EU belangrijk zijn. Dat geldt zeker voor militaire mobiliteit, een speerpunt van Nederland. Dat wil dan ook dat de landen nu snel concrete stappen nemen om de verplaatsing van materieel en troepen door Europa makkelijker te maken.

Bron: Defensie / NAVO

Nederland haalt NAVO-norm onder Rutte III niet, wordt zelfs minder

De NAVO-norm raakt in Nederland de komende jaren alleen maar verder uit het zicht, ondanks dreigende taal van president Trump en toezeggingen van premier Rutte. De defensie-uitgaven blijven structureel te laag.
Dat blijkt uit de Prinjsesdagstukken die gisteren zijn gepubliceerd. De NAVO-norm is een afspraak die de leden van het bondgenootschap hebben gemaakt om 2 procent van hun bbp aan defensie uit te geven, uiterlijk in 2024.




Van 1,30 procent naar 1,24 procent
Hoewel Nederland wel degelijk meer gaat uitgeven aan Defensie (1,2 miljard euro in 2019, in totaal 8 miljard euro extra tot 2021), raken we deze kabinetsperiode alleen maar verder verwijderd van de norm.
In 2019 geven we 1,30 procent van het bbp uit aan Defensie, in 2020 en 2021 stijgt dat marginaal naar 1,34 procent, maar daarna zakt het weer verder weg. 1,28 procent in 2022 en een schamele 1,23 procent in 2023.

Nederland bungelt onderaan
Nederland bungelt daarmee onderaan het lijstje van Europese NAVO-leden, samen met België, Luxemburg en Slovenië, geeft het ministerie zelf toe.
Dat het percentage de komende jaren daalt heeft vooral te maken met de groeiende economie. Doordat het bbp harder stijgt dan de defensieuitgaven worden die naar verhouding dus kleiner.

Trump woedend
Dat de NAVO-norm verder uit zicht raakt is opmerkelijk. Eerder dit jaar was er veel om te doen tijdens de NAVO-top en het bezoek van Trump aan Europa.
De president van de VS liet meermalen weten woest te zijn op bondgenoten die te weinig aan defensie uitgeven en opperde zelfs dat de NAVO-norm opgeschroefd moet worden naar 4 procent van het bbp.
Premier Rutte zei tijdens de NAVO-top in juli: “Als het gaat om de 2 procent heeft Trump gewoon een heel groot punt” en dat er ‘grote eensgezindheid’ was onder de leden om naar de norm toe te werken.

President Trump claimde zelf na de bijeenkomst dat de NAVO-partners flinke toezeggingen hadden gedaan, iets wat al meteen in twijfel werd getrokken. De Nederlandse regering blijkt in ieder geval, ondanks de woorden van Rutte, niet direct de portemonnee te trekken.

Bron: RTLZ/ Defensie (foto illustratief)